鲍威尔出任美国下一届联邦储备系统理事会主席

美国联邦储备系统(Federal Reserve System)理事会(Board of Governors)成员杰罗姆∙鲍威尔(Jerome Powell)即将出任下一届美国中央银行行长一职。 (© T.J. Kirkpatrick/Bloomberg/Getty Images)

杰罗姆∙鲍威尔(Jerome Powell)即将出任下一届美国联邦储备系统(Federal Reserve
System)理事会(Board of Governors)主席。这个职务往往被视为美国第二位最有权势的工作,因为委员会就利率和货币供应采取的行动会对美国经济的表现产生影响。美国是全世界规模最大的经济体。

美国参议院(Senate)以85对13票通过了特朗普总统(President Trump)提名鲍威尔出任该职的确认案。鲍威尔作为律师和前投资银行家已经是联邦储备系统理事,预定2月3日接替珍妮特· ∙耶伦(Janet Yellen)担任联邦储备系统理事会出席。届时,耶伦为期4年的任期正式结束。

去年11月,特朗普总统在白宫(White House)玫瑰园(Rose Garden)说,鲍威尔将成为明智的管理人,保持美国经济迅速增长。他说,“他能力很强。他忠于职守。他很聪明。” 当时鲍威尔也在场。

最近,联邦储备系统决定为促进美国经济增长提高有史以来的低利率。当时鲍威尔与耶伦一起投了赞成票。

鲍威尔毕业于普林斯顿大学(Princeton University)和乔治敦大学法学院(Georgetown University Law School)。鲍威尔说,他将履行自己的职权,尽一切努力实现联邦储备系统的目标,做到稳定物价,最大限度地促进就业。

联邦储备系统简介

美国国会(Congress)于1913年创建联邦储备系统,目的在于进一步促进美国货币和金融体系的稳定。联邦储备系统简称“Fed”,由7人组成的理事会为首,理事成员由总统提名并需经参议院确认,每一位理事任期14年。

联邦储备系统理事会主席是7位理事之一,以达成共识为其职责。

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位于华盛顿(Washington)的美国联邦储备系统总部大楼。(© Samuel Corum/Anadolu Agency/Getty Images)

联邦储备系统的公开市场委员会(Open Market Committee)通过投票决定利率水平。公开市场委员会由理事会理事和5名联邦储备银行(Federal Reserve banks)行长组成。在委员会12票中,主席只占投一票。

联邦储备系统独立运行。立法成员和白宫都无法推翻其政策和决定。总统也不可解除主席的职务。

联邦储备系统是一个独立的政府机构,具有公共机关和民营机构的双重特征,对国会负责,但不依靠国会拨款。

联邦储备系统还负责对各银行实施监管。鲍威尔上任之际,失业率达到16年来的最低水平,股票市场上升到前所未有的高度

2008年全球金融危机期间,联邦储备系统曾购入4万亿美元的国库券(Treasury bonds)和抵押证券,将利率削减到几近零的水平,同时采取其他行动保持市场稳定。

联邦储备系统有20,000名员工,负责搜集大量经济数据,捕捉全国的市场脉搏,为理事会的决策提供依据。

耶伦是第15位联邦储备系统理事会主席,也是担任这个职务的第一名妇女。她将提前结束理事的任期。鲍威尔于2012年第一次经奥巴马(Obama)总统提名担任理事,任期到2028年结束。

骑车上班的官员

鲍威尔在华盛顿长大,父亲是一名律师。他曾担任参议员助理,也从事过律师的工作,后改行进入投资银行领域。他在乔治∙ H.W. 布什(George H.W. Bush)总统执政时期曾任财政部副部长。

总统对他在民营部门的经历表示赞赏。他说,鲍威尔可以“将现实世界的看法带入我们的政府”。

华盛顿邮报(Washington Post)报道,鲍威尔每天骑自行车8英里前往办公室上班。

本文原于2017年11月2日刊出。