美国在特朗普总统（President Trump）领导下，决心重新平衡美中贸易关系，实现更公平和更互惠的贸易。3月22日，特朗普总统指示本届政府采取行动，解决有关中国强制转让技术、歧视性许可证限制、按国家指令收购美国敏感技术和入侵美国商业网络的行为。
针对中国强制技术转让的行为，美国贸易代表办公室（Office of the U.S. Trade Representative）公布了一份拟对来自中国的进口产品加征25%关税的产品清单，用于征求公众意见。这份清单列出了因中国的工业政策不公平获益的产品。在完成征求公众意见的程序后，有关方面将对这份清单作出最后决定。据估计这份清单涉及的贸易价值为500亿美元。
迄今为止，中国的反应是扬言向来自美国的进口产品征收数百亿美元的关税，在中国不公平的贸易政策已经造成伤害的基础上，进一步对美国工人、农民和工商业造成伤害。鉴于中国造成的这种局势，总统于4月5日指示美国贸易代表酌定根据301条款加征1,000亿美元的关税是否适当。本届政府估计，中国不公平的技术转让行为导致美国经济每年至少损失500亿美元。
总统的指示以根据301条款（Section 301）进行广泛调查的结果为依据。他于2017年8月下令进行相关的调查。
什么是301条款调查?
301条款是美国1974年贸易法（Trade Act of 1974）的内容之一，授权美国贸易代表根据总统指示对另一国不公平的贸易行为作出反应。301条款调查包括对有关证据的详尽分析、公开听证、与民营部门咨询委员会协商及征求学界、行业协会和美国工人的意见等。
特朗普总统为什么启动301条款调查?
为了解决涉及中国贸易政策和措施的持续存在的问题，美国通过与中国进行各种类型的经济对话进行了14年的努力，但中国始终未使其政策发生任何根本性的改变，其中包括其技术转让的做法。2017年8月14日，特朗普总统决定必须采取果断行动保护美国工商业不受中国有害行为的伤害。启动1974年贸易法301条款调查使美国贸易代表获得广泛的授权分析和解决中国不公平贸易行为的问题。
对中国贸易行为进行301条款调查得出了什么结论?
这项调查发现中国政府的某些行动、政策和措施不合理，具有歧视性，对美国商业构成了不公平的负担，其中包括：
- 利用对外资所有权的限制，要求或迫使美国公司向中国实体披露或转让技术，从而换取进入中国市场的机会。
- 采取歧视性的技术许可证规定，剥夺包括美国公司在内的外国专利持有方的基本专利权，不公平地使中国受让方获得高于美国技术拥有者的优势地位。
- 不公平地指示对美国公司的投资和收购，目的在于形成大规模技术转让。例如某项中国政府资金支持中国艾派克公司（Apex）收购美国电脑打印机制造商利盟国际公司（Lexmark International）。在收购前，利盟公司曾起诉艾派克侵犯15项专利。
- 为获得知识产权、商业机密或工商业秘密信息，采取和支持对美国公司的网络入侵。曾有5名中国军方骇客被指控侵入美国商业网络。
哪些产品受这次关税行动的影响?
上述25%的关税以受益于中国不公平政策的行业为对象。受拟定关税影响的部门包括航天、信息和通讯技术、机器人和机械行业。
3月22日，美国副总统迈克∙彭斯（Mike Pence）在总统签署备忘录之际表示，“美利坚合众国（United States of America）采取有目标的重点行动，不仅保护美国的工作机会，而且保护将驱动和促进今后数十年创新型经济的美国技术。”