Nikki Haley speaking at microphones (© Mary Altaffer/AP Images)
7月20日,美国驻联合国大使尼基·黑利(Nikki Haley)在联合国总部向新闻记者发表讲话。 (© Mary Altaffer/AP Images)

美国停止为联合国(United Nations)巴勒斯坦难民救助机构提供的所有援助款项,并呼吁国际社会寻求新的途径帮助巴勒斯坦人。

8月31日,美国国务院女发言人希瑟·诺尔特(Heather Nauert)发表声明说,“美国不再承诺为无可挽回的有缺陷的行动进一步提供资金。”

她指出,“我们对无辜的巴勒斯坦人,特别是学龄儿童受到的影响表示极为重视和高度关注。”

“这些儿童是中东(Middle East)未来的一员。巴勒斯坦人,不论他们在何处生活,都应该得到更好的结果,不再陷入永无休止的危机驱动的服务提供模式。“

诺尔特说,美国将就新的模式和方法加强与联合国、难民接收方政府和其他利益相关方的对话,其中可能包括美国等伙伴直接提供双边援助。

美国历来是为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(U.N. Relief and Works Agency for Palestine Refugees)提供援助最多的国家。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处于1949年成立,目的在于帮助因1948年阿以战争流离失所的难民。

2017年,美国提供3.59亿美元援助,用于联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处为加沙(Gaza)、西岸(West Bank)、约旦、黎巴嫩和叙利亚500多万巴勒斯坦人经办学校,提供医疗护理和其他服务。

在540万登记为难民的人中间,大多数属于在1948年战争期间逃离本土或失去家园的难民后裔。

诺尔特批评该联合国机构在哪些人具备难民地位的问题上毫无休止地成倍扩大人头计数。她说,该机构的运行和筹款方式完全不可持续。

1月份,美国向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处支付的上一笔援助已削减一半,数额为6,000万美元,同时递交照会表示,不再承担不成比例的份额。

诺尔特赞赏约旦、埃及、瑞典、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国加强进行努力,但表示整体的国际反应尚不充分。

自1950年以来,美国已向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供了60亿美元援助,自1994年以来为巴勒斯坦人直接提供了50多亿美元援助。

1月,特朗普总统(President Trump)下令就美国为巴勒斯坦提供的援助是否符合美国国家安全利益和为美国纳税人提供价值进行审议。

美国国务院于8月 24日告知美国国会(Congress)已削减2亿多美元涉及经济支持基金(Economic Support Fund)的援助。

8月28日,美国驻联合国大使尼基·黑利(Nikki Haley)对保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)发表讲话,对中东其他国家为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供的援助如此之少表示不满。“如果该地区不为这些地方投入资金,为什么我们不向这些地方投入资金就会受到指责?他们在其中也应该有份。”黑利指出,美国历来是联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处最大的援助方。“我们将是你们的伙伴,但这只能建立在具备某种诚信的伙伴基础上。如果你们向我们表示你们的关切,我们就会重新考虑是否给予帮助。”

黑利还对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的资金被用于资助包含反美国和反以色列宣传内容的教科书表示关注。

美国谴责巴勒斯坦当局向因采取恐怖主义行为被监禁或处决人员的家属支付款项的行为。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处与联合国难民事务署(U.N. Refugee Agency)分别运行。后者原为联合国难民事务高级专员公署(U.N. High Commissioner for Refugees)。联合国难民事务署每年拨款近80亿美元帮助128个国家的其他2,000万难民。美国为这项工作提供14.5亿美元,3倍于其他任何国家的援款。