美国采取行动保护投资者防范中国公司

中华人民共和国长期以来禁止在美国股票交易所挂牌的中国公司遵守美国为保护投资者制定的监管条例,声称服从这些条例违反了中华人民共和国关于国家安全信息的法律。

由于不遵守基本的公示要求,瑞辛咖啡公司(Luckin Coffee Inc.)等公司采取误导投资者的行为。4月,设在北京的瑞辛咖啡连锁店承认虚报3亿多美元的收入。据路透社(Reuters)报道,这项欺诈行为导致投资者在该公司股价崩盘时遭受损失。

特朗普政府(Trump administration)已建议采取新的规定,保证在美国股票交易所挂牌的公司向上市公司会计监督委员会(Public Company Accounting Oversight Board)公示审计信息。上市公司会计监督委员会是由美国国会(U.S. Congress)为倡导准确和独立的审计建立的非营利公司。

8月6日,美国财政部长(Treasury Secretary)史蒂文·努钦(Steven T. Mnuchin)在一份声明中表示,有关建议“将加强对投资者的保护,并为在美国交易所上市的公司建立公平的环境。美国是全世界筹集资本的首要辖区。对于支撑我国资本市场投资者信心的核心原则,我们不会有任何妥协。”

Woman and two children sitting inside a coffee shop underneath a round sign with a deer logo (© Mark Schiefelbein/AP Images)
北京某购物商场内的瑞辛咖啡店。 (© Mark Schiefelbein/AP Images)

这项建议于8月6日公布,要求美国证券交易委员会(U.S. Securities and Exchange Commission)保证中国公司与其他在美国交易所上市的外国公司同样遵守公示的要求,其中包括向上市公司会计监督委员会提供根据美国法律进行审计所需要的渠道和信息。

上市公司会计监督委员会为公共会计事务所建立了相关的标准,并负责监督对执行标准的情况进行的审计。该委员会还负责对不遵守规定的公司进行调查和采取行动。

上市公司会计监督委员会负责监督对美国和无数其他国家的公司进行的审计工作,其中包括澳大利亚、巴西、印度、日本、墨西哥、尼日利亚、俄罗斯、西班牙、阿拉伯联合酋长国和英国等。

据6月4日发布的总统备忘录,中华人民共和国长期以来不允许设在中国和主要业务在中国的公司遵守美国为保护投资者制定的标准。这项备忘录要求美国官员审议和解决这个问题。最近,中华人民共和国通过一项法律, 禁止各公司未事先经中国监管部门批准披露审计信息。

特朗普总统在备忘录中表示,世界各地的公司在美国股票交易所上市是为了吸引投资者。这些投资人相信有关上市公司的财务信息准确无误,同时信任美国监管部门会迅速解决欺诈问题。

特朗普表示,“中国从我们的资本市场获利,却不遵守这些市场上的投资人正当地期待和理应获得的重要保护,完全是错误和危险的。我们必须保证,为美国金融市场投资者提供保护的法律能够对在美国股票交易所上市的公司得到全面执行。”