美国国务院发布针对前往世界每个国家的旅行警示(travel advisory),以便美国公民可以根据可靠的信息,作出明智的旅行决定。
国务院表示,旅行警示依据的是“可能对美国公民在海外的人身和利益有影响的安全和安保状况”,而不是基于政治或经济考虑。
旅行警示由国务院领事事务局(Bureau of Consular Affairs)提供,公布在国务院网站(Travel.State.Gov website)。美国大使馆将这些警示信息告知在当地国家内生活和旅行的美国公民。
四级警示
旅行警示根据各国情况分为1至4级:
1级意味着前往该国时保持正常的谨慎。这是安全和/或者保安风险的最低级别。国际旅行本身总会带有某些风险。
2级意味着需要提高警惕。旅行者应该意识到该国安全和/或者保安风险有所上升。
3级意味着要重新考虑旅行计划。由于该国严重的安全和/或者保安风险,旅行者应避免或推迟前往。
4级意味着不要前往该国旅行。这是关系到可能有生命危险的安全和/或者保安风险的最高警示级别。国务院以此劝告美国公民不要前往那里或在一旦可以安全离开时尽快离开。
领事事务局至少每12个月对1级和2级情况做一次评估,每6个月对3级和4级情况做一次评估。这些旅行警示也会根据需要随时更新,以便反映一个国家的安全和保安环境的变化。
Want to know more about how we decide what makes a country a level 1 vs a level 4? We consider crime, terrorism, civil unrest, kidnapping, health, and natural disasters among other factors. We heard your feedback and recently updated our system. Read more: https://t.co/E8Ultnc8y2 pic.twitter.com/pNhDK2D1DF
— Travel – State Dept (@TravelGov) June 9, 2022
旅行警示中也可能包含风险指数,表明某一国家内具体的安全和/或者保安风险。现用风险指数包括:
- 犯罪率;
- 恐怖主义活动;
- 社会动荡;
- 天灾;
- 卫生健康问题;
- 绑架或扣押人质;
- 不正当拘留。
非法拘留是2022年6月开始使用的一个最新的指数。它警示美国公民在一个国家是否有被该国政府不正当拘留的风险。
考虑多重因素
国务院是通过一个客观和周密的评估程序来确定旅行警示级别。其目的是为美国公民提供对他们在海外的生活和利益可能带来影响的相关安全和保安风险的最合理信息。
国务院在制定旅行警示的过程中,依靠美国驻外使领馆的多方面信息来源。例如,这些信息可以包含公开的犯罪率数字或地区专家提供的专业知识,等等。
对旅行警示的分析不考虑政治或经济因素,旨在不用确定旅行警示级别来惩罚或伤害一个国家。
国务院表示,“美国公民在海外的人身安全和安全保障是美国的最首要关注”。