美国有史以来规模最大的气候立法包含哪些内容?

拜登总统签署了美国为应对气候危机做出最大投资的一项法案,使之成为法律。

这项立法将使美国在2030年前将碳排放量减少40%,并在2050年前达到净零排放,从而确保美国朝实现《巴黎协定》(Paris Agreement)的目标迈进。

拜登在8月16日签署《2022年降低通货膨胀法》(IRA)并使之成为法律时说:”这项法案是有史以来在气候方面迈出的最大一步,使我们能够大胆地采取更多步骤,实现我制定的所有气候目标”。

减少排放,促进清洁能源发展

IRA将在2030年前使美国的温室气体排放量减少10亿公吨,其影响比美国有史以来颁布的任何立法都要大10倍。

工人在住宅区的屋顶上安装太阳能电池板((© John Minchillo/AP Images)。
8月11日,纽约州太阳能公司的员工在纽约州马萨皮夸(Massapequa)的一家屋顶上安装太阳能电池板阵列。(© John Minchillo/AP Images)

该目标将通过投资清洁能源基础设施、为美国人提供税收优惠使其家庭转换为使用气候友好型能源来实现。

到2030年,美国的私营部门将完成以下设施安装建设:

  • 9.5亿块太阳能电池板。
  • 12万个风力涡轮机。
  • 2,300个电网规模的电池厂。

IRA还会帮助为4200万人服务的农村电力合作社,开发节约成本的清洁能源项目,确保所有美国民众获得可再生能源惠益。

拜登表示:“《降低通货膨胀法》投资3690亿美元,采取有史以来最积极的行动,应对气候危机,加强我们的经济 —— 我们的能源安全。”

保护自然资源

上图显示湖水围绕着大岩石。下图显示10个月后同一区域的干涸状况。(© Justin Sullivan/Getty Images)
上图为2021年6月23日,在犹他州大水城(Big Water),公园游客走在鲍威尔湖(Lake Powell)曾经被水覆盖的孤岩滩(Lone Rock Beach)附近区域。下图显示的是2022年3月27日同一区域的状况。(© Justin Sullivan/Getty Images)

该法案也侧重于气候危机的自然解决方案。

在世界各地,森林吸收了燃烧化石燃料所释放的三分之一的二氧化碳,使森林成为应对气候危机最有力的工具之一。在美国,森林吸收了年碳排放量的14%。IRA拨款50亿美元用于保护全国近80万公顷的国家森林。

IRA拨款195亿美元用于农业保护,如扩大美国农业部的城市和社区林业计划(Urban and Community Forestry Program),开展植树项目,帮助缺乏服务的社区降温。

在创造就业机会的同时节约资金

该立法为美国公司和居民提供了巨额的税收减免和财政激励来实现绿色发展。此外,这项法案还会在全美清洁能源领域创造数百万个高薪工作。

拜登制定的目标之一是确保到2030年美国所有新售汽车中电动车占50%。新法律目前为想要购买零排放汽车的美国民众提供税收抵免。

该法为大型和小型企业的绿色发展提供激励。小企业可以获得税收抵免,用以支付改用太阳能发电的30%的费用。大型企业可以获得清洁能源税收抵免,用以转用风能、太阳能、核能和清洁氢气。

拜登说:“今天进一步证明,美国精神充满活力,美国的未来无限光明,美国的承诺真实可信,而且一切才刚刚开始。”