特朗普总统提名布雷特·卡瓦诺出任最高法院大法官

特朗普总统(President Trump)宣布提名布雷特·卡瓦诺(Brett M. Kavanaugh)法官填补最高法院(Supreme Court)的空缺。

卡瓦诺毕业于耶鲁法学院(Yale Law School),现任哥伦比亚特区(District of Columbia)上诉法院(Court of Appeals)法官,经验十分丰富。

7月9日,特朗普总统在白宫(White House)出席一次电视转播的晚间活动时表示,“卡瓦诺法官拥有非凡的履历,卓绝的才干,对司法公正一贯忠诚不贰。”

卡瓦诺在获得提名任职上诉法院前曾在乔治·W.布什(George W. Bush)执政期间就职于白宫,出任高级协理律师和总统助理等职务。

此后,卡瓦诺在美国哈佛大学(Harvard)、耶鲁大学和乔治城大学(Georgetown universities)等杰出院校教授法律。他很注重家庭,现住马里兰州(Maryland),积极参加社区活动。他育有两名子女,在女儿所在的学校担任篮球教练,喜欢跑马拉松,并在华盛顿各天主教慈善组织担任志愿者。

卡瓦诺在出席白宫举行的活动时发表讲话说,“我的司法理念很明确。一名法官必须保持独立,必须负责解释法律,不是制定法律。一名法官必须按照原义解释各种法律条款。一名法官必须按照原义解释宪法(Constitution),通晓历史和传统及先例。”

卡瓦诺被提名填补大法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)留下的空缺。大法官肯尼迪于6月宣布准备退休。

确认程序

接受出任美国最高法院大法官提名的人选与内阁成员一样都须经美国参议院(U.S. Senate)确认

Man walking through U.S. Capitol hallway (© Andrew Harrer/Bloomberg/Getty Images)
7月10日,布雷特·卡瓦诺在美国国会大厦(U.S. Capitol)。 (© Andrew Harrer/Bloomberg/Getty Images)

获得提名的候选人必须先出席参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)的听证会,就本人履历、法学观念和维护美国宪法(U.S. Constitution)的承诺等问题回答提问。

然后司法委员会向参议院提交报告,供参议院全院考虑。候选人必须取得多数票方可获得确认。

美国为什么采取这种确认方式?

美国最高法院大法官和其他大多数联邦法官同样都属于被任命的官员,按照美国宪法,任职期间“需行为良好”(during good Behaviour)。这意味着,有关人员可终生任职,除非因有非法行为或行为不端被参议院免职。

最高法院大法官终身任职有助于保持自身的独立性。美国总统和国会成员通过选举产生,需对他们所服务的民众负责。最高法院大法官则有所不同,他们对宪法和美国各项法律负责。法官作出的决定可能法律上正确但政治上不受欢迎。终生任职有助于法官正常开展工作。

根据美国宪法,由全国选民投票产生的总统负责提名法官人选,但要求参议院进行确认,从而维护政府各部门的权力制衡 ,同时保证被提名的人选得到广泛认可。

这样的体制可保证任用优秀的独立法官。

卡瓦诺是特朗普总统再一次提名进入最高法院的人选。2017年,特朗普总统提名经验丰富的联邦法官尼尔∙戈萨奇(Neil Gorsuch)填补最高法院的空缺,后经参议院确认。

自由撰稿人Maeve Allsup 参加撰写。